从约谈发韧：读懂金融管理部门加强监管的真正内涵

本网讯：12月26日，一行两会一局四部门联合约谈蚂蚁集团；27日，中国人民银行副行长潘功胜就约谈有关情况答了记者问。

从监管机构的鲜明态度、到直指靶心的四条问题、再到五项重点整改要求，可以看出：约谈只是开始，金融管理部门这次是做了充分准备，金融科技必须规范发展。

首先，要理解金融管理部门的果断出手的背景。

正如新闻稿里所说的，金融科技在社会经济发展、提高金融服务效率和普惠性方面是有积极贡献的。但是，肯定贡献，并不代表否定存在的问题。

实际上，金融科技先天就自带与传统金融完全不同的基因，近年来随着互联网平台、大数据技术的飞速发展，其自身在赋能传统金融服务的同时，也形成了完全不同的多边合作生态圈，给金融监管带来的挑战是巨大的。

有问题并不可怕，任何新生事物在发展前期当然要允许试错；但是试错也是有边界的，当风险逐渐加大，加强管理也势在必行。

生产力决定生产关系，在金融科技这个领域，有些应用已经超出了规则的边界；而生产关系又将反过来影响生产力的发展，所以，这才对如何监管提出了新要求。

正是在这个背景下，金融管理部门能够果断出手、果断处置，不仅是对积弊的清理、也是对新竞争规则的建立，更是在主动调整规则以匹配现阶段甚至未来的发展趋势。

第二，加强监管不仅要治标，更要治本。

对约谈相关消息的解读，如果仅仅理解为旨在要求某个企业进行整改，未免小看了监管层的决心。

从中央政治局会议到中央经济工作会议，显然，约谈是落实中央政策部署的具体举措，更是未来治理的新开始，是要以金融科技发展为切入口、闯出一条新路来，决不会只是简单的某种“运动”，或者只是兑现所谓的“监管一致性”，而是要拿出可持续的监管方案、解决行业发展存在的问题，“不仅治标，还要治本”。

何谓标？何谓本？

“标”是当前集聚的风险、是经营不规范的现象，“本”是出现这些问题的底层逻辑，比如传统金融机构与科技金融的关系、大数据时代的金融业务伦理、市场资源的配置方式等。

要解决这些深层次问题，只靠发放牌照、或者只是让现有业务被对号入座某些传统框架，显然是削足适履、难以为继。正因为如此，金融管理部门的加强监管，对其自身来说，也是一个“没有最好、只有更好”的过程，是在用发展的眼光看问题中不断完善的进程。

第三，要看到中国金融监管的“抱负”。

从11月出台《金融控股公司监督管理试行办法》，到对蚂蚁集团的两次约谈，金融管理部门近期这一系列大力度行动，被外媒解读为“北京是在向全球监管机构看齐”。

事实上，中国金融监管部门的“抱负”或不止于此。有业内人士点评说：中国监管层的目标是实现治理能力的提升、实现对行业健康度的提升，从长远来看，是要为全球金融科技发展的治理探索一条新路。

诚哉斯言。

从全球金融科技发展现状来看，无论是金融科技的技术水平、还是应用层面的资本规模、未来发展的前景和可能性，中国的市场，都堪担“大就要有大的样子”——这是我们的治理经验有价值、有说服力的底气；

横向比较同为金融科技大国的美国：美国的创新主体多为规模相对较小的金融科技公司、服务对象多为个人和初创企业、突出优势在底层技术；中国的互联网金融，服务对象多为未被传统金融体系覆盖到的客户群体，挑战更大，在规模化应用的同时也有遵循金融规律的问题——这些区别，决定了我国治理经验在应对“空白型创新”方面也更具借鉴意义；

放眼全球、从历史的角度来看，金融科技仍然是一个非常新的新事物，短短十来年的高速发展、裂变出无数可能性，即便是欧美已经出台的相关法律法规，也往往是在金融科技的边界与传统金融不断发生冲撞后、在创新与合规间寻求新的平衡点，从这个意义上来说，新路径的探索不仅必须、甚至会对未来全球金融科技的发展格局具有深远影响。

金融监管趋严，正是规则逐渐明朗的前奏，意味着更有序、更公平、更开放市场的曙光就在前方。

世上本没有路，勇于开辟才会有新路。（稿源：中国青年报  责任编辑：宿波）