陈雨露：我国征信体系建设和发展取得积极成效

本网讯：中国人民银行副行长陈雨露12月25日在国务院政策例行吹风会上表示，征信体系是社会信用体系的核心组成部分。党的十八大以来，人民银行坚决贯彻党中央决策部署，秉持征信为民的基本理念，按照市场化、法治化和科技化的发展方向，不断推动我国征信体系建设和发展，不断完善失信约束机制，取得了积极成效。

　　陈雨露表示，人民银行牵头的国家金融信用信息基础数据库是全球最大的征信系统，由市场化的征信机构自主采集的企业和个人征信信息（即非信贷类征信信息），也已经成为我国征信体系的重要组成部分。今年年初，人民银行二代征信系统顺利上线，进一步提升了征信系统的服务能力、安全性和便利性。同时，为缓解缺乏信贷记录的小微企业在首次融资中因信息不对称问题面临的融资困难，人民银行积极推动各地建设市场化的征信平台，指导市场化的征信机构创新服务，利用非借贷类的“替代数据”探索出了浙江“台州经验”和江苏“苏州经验”，并在全国复制推广，取得了良好成效。

　　谈及人民银行对于征信市场培育和管理的考虑，陈雨露表示，经过十几年的发展，中国征信市场正在形成自己的特色，在服务实体经济、服务小微企业、增强全社会诚信意识方面正在作出越来越大的贡献。我国征信市场发展将迎来一个黄金发展期，在培育和发展征信市场方面，主要有三点考虑：一是严监管。人民银行将继续完善征信业务管理办法，将所有为金融经济活动提供服务、用于判断企业和个人信用状况的信息服务，全部纳入征信监管，实行持牌经营。对非法从事征信业务的行为，依法依规严肃查处。二是强供给。深化供给侧结构性改革，引导民营资本和社会力量有序发展市场化的征信机构，同时，运用区块链技术、大数据技术、市场化手段推动市场化的征信机构实现互联互通和信息共享，为建立企业信用状况的综合评价体系创造条件。继续坚持高水平对外开放，通过鼓励开放竞争增加高水平的征信供给，以此不断提升本土征信机构的国际竞争力。三是保安全。确保各类征信系统网络环境、技术架构的安全性。采取措施，切实加强对征信信息的保护，特别是个人征信信息的保护。

　　谈及人民银行在改善小微企业融资征信服务方面的举措，陈雨露表示，人民银行在改善小微企业融资征信服务方面，重点做了三个方面的工作：一是充分发挥人民银行征信系统的基础性作用，切实缓解小微企业融资难问题。从数据来看，人民银行征信系统征信查询总量中，小微企业占比高达60%。今年疫情防控期间，人民银行征信系统查询费用减免近10亿元中，小微企业受益占比近60%，涉及到270多万家小微企业。二是通过建设应收账款融资服务平台和动产融资统一登记公示系统，有效降低小微企业融资成本。人民银行从2013年开始建立应收账款融资服务平台，今年以来，平台已经促成中小微企业融资近两万亿元。经国务院批准，明年1月1日，全国动产融资统一登记系统将正式上线运行，人民银行将在更大的范围、更广的领域为小微企业融资提供更高质量的动产抵押和权利担保服务。三是运用新技术和替代数据引导市场化的征信机构创新征信服务模式，深化小微企业征信服务。

　　谈及加强个人征信信息的保护问题，陈雨露表示，人民银行在征信监管工作中，强调以下四点：一是把数据安全放在工作的核心位置；二是不断加大征信市场信息安全和个人信息保护监管强度；三是大力开展征信宣传教育活动；四是不断完善征信法规制度，让个人信息保护有法可依。目前，国家正在加快推动个人信息保护法和数据安全法等信息保护立法工作。人民银行也将在相关法律出台后，适时推出《个人金融信息保护暂行办法》，以更大力度规范个人信息在金融领域依法合规使用，切实维护好信息主体的合法权益。 （稿源：金融时报  责任编辑：宿波）