金融强监管仍将持续 警惕“黑天鹅”和“灰犀牛”

本网讯：“今年以来的金融业全方位开放，势必会重构中国金融市场。”在近日由新华社财经国家周刊、瞭望智库联合主办的“第三届(2018)中国新金融高峰论坛”上，中国银行原行长李礼辉提出，针对全方位开放、穿透式监管正在成为新时代金融业主要特征的背景，建设一个高效、稳定的金融发展环境至关重要，包括开放金融市场，维护金融安全；强化风险约束，加强专业化；提升监管效率，进行数据统一。

中投公司副董事长、总经理屠光绍表示，金融业的高质量发展，目前仍面临很多制约，这不仅影响了整个金融业态、金融产品、金融创新，也给政府管理尤其是金融监管提出了新挑战。这些挑战包括：金融大数据的开发、利用和监管；新金融业态对金融机构的公司治理结构提出较大挑战，尤其是董事会的建设要进一步加强、完善和改进；金融人才培养的专业度和系统化变得更加重要。

在金交所监管、潜在风险监管、区域性监管及建立长效机制等方面，与会嘉宾也给出了建议。

中国证监会打击非法证券期货活动局局长李志斌说，尽管此前对各类交易场所进行过清理整顿，但仍有遗留问题待解决。因此，部际联席会议正在督导建立长效监管机制，坚决防止违法违规问题死灰复燃。一方面，要对金交所严格限定业务范围，防止出现监管空白和套利行为；另一方面，目前70多家交易场所数量还要缩减，原则上各省级区域一个类别只剩一家，对现有的交易场所该规范的切实规范，该关闭的坚决关闭，该整合的稳步整合，该转型的限期转型。

中国银保监会财务会计部(偿付能力监管部)主任赵宇龙表示，应尽快建立健全金融机构的市场退出机制，同时明年要警惕的两大潜在风险是“黑天鹅”和“灰犀牛”。“黑天鹅”是不可预知的，而“灰犀牛”是熟视无睹的，两者的突然爆发才是真正的风险。监管方面，应该尊重规律、尊重常识，改革中的风险仍然需要用改革的办法来解决。

北京市海淀区政府特聘区长助理靳晖建议，海淀区将规划建设一个具有首都特色、全国辐射、国内示范、国际标准的国家金融科技创新与服务中心。因此，可借鉴国际上监管沙盒模式，尽快对监管沙盒进行顶层设计，将海淀区作为试点之一，在宏观和微观审慎监管的基础上，尽快走出建立金融科技业态长效监管机制的坚实一步。

中国互金协会战略部负责人、互金标准研究院副院长肖翔建议，应加速标准化建设来推动互联网金融风险防控和长效监管。目前，中国互金协会主要从信息披露、资金存管、产品合同等方面进行标准化建设，下一步将推进个体网络借贷、互联网非公开股权融资、从业机构公司治理与内部控制、金融科技创新应用与安全等重点领域和关键环节的标准制定工作。肖翔还指出，应尽快推动团体标准上升为行业标准，继而进一步上升为国家标准。

国家互联网金融安全技术专家委员会秘书长吴震建议，对互联网金融平台进行全托管，最大程度管得住、管得好。同时加强立法提供管理依据，完善措施、管住关键环节，重视技术的支撑作用，健全完善配套发展环境。（责任编辑：宿波）