首单险资直投“产业链扶贫融资”落地兴安

    本网讯：人保财险内蒙古分公司在内蒙古自治区实施的首单产业链扶贫融资项目在兴安盟落地，成为全国首单保险资金支农融资项目。人保财险将为科尔沁右翼前旗“荷马糖业”公司的上游合作社及种植大户授信1亿元用于种植甜菜。可带动贫困户350户、贫困人口1100余人次脱贫。 

　　按照自治区政府印发的《关于进一步推动金融扶贫工作的通知》（内政办发﹝2017﹞130号），在学习借鉴河北省阜平县“政融保”金融扶贫项目基础上，自治区金融办、扶贫办、内蒙古财信农担公司、人保财险内蒙古分公司大力探索金融助推脱贫创新模式，即“产业链扶贫融资”，该模式是政府和龙头企业共同推荐已与龙头企业签订收购合同、且有扶贫带动作用的龙头企业上游种植大户或合作社进行融资；同时当地政府设立风险补偿金、龙头企业提供连带责任保证进行增信；财信农担公司按照风险分责比例担保；人保财险提供保险产品保障风险和支农融资款项的融资支持方案。通过政府、龙头企业、担保公司、保险公司明确的权责划分，支持种植大户及合作社生产，并通过模式设计保证贫困人口的带动，助力地方脱贫攻坚。“产业链扶贫融资”模式主要有以下创新点：

　　一是搭建龙头企业与农牧民利益联结机制。通过产业链扶贫融资，支持合作社及种植大户生产经营，打通产业链上下游之间供给、生产、销售的通路，确保合作社及种植大户能够获得稳定收入，从而为雇佣于合作社或种植大户的贫困户提供较为持续稳定的收入来源，从源头脱贫。

　　二是解决了农牧民无有效抵押物的瓶颈，降低融资门槛。上游合作社及种植大户通常生产经营较为单一，生产资料价值较低，且土地多通过流转获得，较难提供符合银行贷款要求的抵押物。产业链扶贫融资下，不需要合作社及种植大户提供抵押物，仅需提供其与龙头企业的收购订单，依托龙头企业信用对其进行融资支持，较大程度降低了融资门槛和融资成本。

　　三是“四方”共担风险，激发脱贫攻坚内生动力。产业链扶贫融资模式下政府、龙头企业、财信农担公司、人保财险共同承担风险，互相支撑，从而确保各主体对融资申请人进行多维度风险监督，降低项目违约风险。

　　目前，人保财险内蒙古分公司已与全区6个盟市、14个旗县（区）政府签署支农融资业务合作协议。未来3年将在全区投放支农融资资金50亿元以上。