自治区政协常委白玉国：更好发挥金融在支持高质量发展中的作用

本网讯：近日，政协内蒙古自治区第十二届委员会第三次会议在呼和浩特市召开，在联组讨论时，自治区政协常委、经济委员会兼职副主任、中国信达资产管理股份有限公司内蒙古分公司党委书记、总经理白玉国谈到：自治区这次“两会”布小林主席的政府工作报告，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握总书记和党中央对内蒙古的战略定位，充分体现了新发展理念，体现了走以生态优先、绿色发展为导向高质量发展新路子的要求。报告信息量大、亮点多、工作安排具体可行，特别是涉及到金融工作的内容，体现了党中央对当前金融工作的判断，结合自治区实际提出了新的切实可行的要求，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

白玉国 自治区政协常委

中国信达资产管理股份有限公司内蒙古分公司 总经理

金融是现代经济的核心，是实体经济的血脉。近年来，随着自治区经济的健康平稳发展，金融对经济发展的支撑作用日益明显，2019年末全区金融机构人民币存、贷款总额分别达到23645亿元和23085亿元；金融资产管理公司2019年投入数百亿元资金，用于化解不良资产，帮助企业走出困境，有效防范化解了金融风险。当前，自治区正处在发展的关键时期。如何贯彻落实好习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话重要指示批示精神，走好以生态优先绿色发展为导向的高质量发展新路子，这既是自治区经济社会发展需要着力突破的关口，也是金融发挥功能的重点方向。我们必须深刻认识到，转向高质量发展阶段，内蒙古发展仍处于可以大有作为的重要机遇期，经济健康稳定发展的基本面没有改变。但同时也要看到，经济企稳回升的基础还不牢固，过去积累的各种风险和问题，在经济增速放缓后正在不可避免的“水落石出”。作为经济的晴雨表，金融与经济“唇齿相依、共生共荣”，宏观经济下行的压力和改革的阵痛也将反映在我区金融上。自治区贷款增速长期低于全国平均水平，金融资源相对占有量逐年下降，与发达地区差距不断拉大；金融发展不平衡不充分的问题依然突出，信贷增长在机构间和地区间存在不均衡问题，金融机构找不到好项目与中小企业融资难、融资贵并存，个别盟市连续贷款余额负增长；金融风险形势依然严峻，全区银行不良贷款率居全国第一，地方性银行风险突出，地方政府债务风险率处在红线领域，给金融生态环境和经济发展造成的负面影响不容忽视。

习近平总书记明确指出，为实体经济服务是金融立业之本，防范化解金融风险是金融工作的根本任务。这是对金融本质和规律的高度概括，是做好金融工作的根本遵循。作为一名长期工作在金融风险化解一线的政协委员，我认为做好金融工作，应着重把握并处理好以下两大关系：一是稳增长与防风险之间的关系。实体经济健康发展是防范化解金融风险的基础和关键，只有经济稳定发展，金融才能稳定和发展，如果经济滑出合理区间，防风险就失去了基础。同时，金融系统要努力增加有效金融供给，坚持在推动高质量发展中防范化解风险。二是防风险与深化供给侧结构性改革的关系。防范化解金融风险需要疏堵结合，通过深化金融供给侧结构性改革，进一步疏通金融资金进入实体经济渠道，提高金融体系与实体经济的适配性，从体制机制上守住风险底线。

做好金融工作离不开自治区党委政府的正确领导和大力支持，为更好发挥金融在支持高质量发展中的作用，从两方面提出四条工作建议，供领导参考。

第一，资金怎么来，如何吸引更多金融资源？

一是增强发展信心。按照中央经济工作会议和政府工作报告要求，贯彻“六稳”各项措施，提高实体经济对金融资源的吸纳能力，始终保持经济良好发展势头。自治区应在现代能源经济、绿色农畜产品开发、黄河流域经济协同发展、“一带一路”基础设施建设、新材料新技术、中蒙医药利用等国家扶持的产业领域推出一批好项目，吸引资金流向内蒙古。

二是优化金融生态环境。金融是典型的信用经济，诚信是金融生态环境建设的核心。哪里在维护信用环境上工作做得比较好，哪里的投资环境就会好，也会得到更多的回报。当前政府债务风险已经使很多企业和企业家成为了金融“老赖”，风险在不断向金融机构传递，应采取切实措施化解政府债务，尽快将政府债务降到合理水平。应充分发挥资产公司在化解债务中的作用，多项式多方法帮助地方政府和金融机构处置不良资产。要畅通司法处置渠道，打击恶意逃废债行为，维护地区信用环境。要推动企业特别是大中型企业提高金融意识，熟悉运用金融市场规则和工具，维护企业信誉，降低融资成本。

第二，资金怎么用，如何提高资金使用效率？

一是解决信息不对称问题。金融机构本质上也是企业，为了自身发展要寻找机会、寻找市场，同时也要规避风险、防范风险。建议自治区相关部门及时向金融机构推荐优质项目，搭建分行业、分区域、专题性的融资对接服务平台，建立健全差异化、针对性、精细化的融资对接机制，避免出现“钱等项目”。推进各领域涉企信息整合共享，为金融机构提供查询服务，解决因信息不对称所造成的“不愿贷、不敢贷”问题。

二是加强地方党委政府对金融工作的领导。当前，金融活动已经深入经济社会的各个方面，在要素配置中发挥着重要作用。建议加强地方金融人才队伍建设，建立健全导向鲜明、激励有效、科学规范的金融人才培养机制，让专业的人做专业的事。提升盟市、旗县政府金融工作水平，加深对金融规律的认识，提升金融风险认知防范能力。同时，要加大对非法金融活动的打击力度，依法惩治影响正规金融体系平稳运行的违法犯罪行为，维护良好金融秩序。（责任编辑：宿波）