金融业继续保持对外开放力度不减

本网讯：我国金融业为何需要对外开放？

　　建设开放型经济的一个重要目的就是通过开放来促进自身改革，提升国际竞争力。开放，能够使中国金融市场的市场主体更加丰富，金融产品更加多元，市场活力也将进一步激发。同时，实践表明，金融业对外开放并不意味着“狼来了”。外资进入中国的几十年间，国内金融机构在公司治理机制、风险管理水平和产品创新能力等方面显著提升，一批在国际市场具有竞争力的金融机构不断崛起。

　　在宣布新一轮开放政策后，我国金融业各项开放措施陆续落地，多个国家和地区的金融机构表达了在华进一步发展和扩大投资的意愿，并已有多家外资金融机构提出了准入申请，各方积极性很高。开放合作，是契合各方意愿的举措。

　　为何在内外压力加大的情况下，继续保持对外开放力度不减？

　　中国人民银行党委书记、银保监会主席郭树清日前表示，金融业开放是大势所趋，不会停顿，更不会倒退，未来开放的空间还很大。特别欢迎那些拥有良好市场声誉和信用记录，在风险管控、信用评级、消费金融、养老保险、健康保险等方面具有特色和专长的外资机构进入中国，丰富市场主体，创新金融产品，激发市场活力。事实上，这也是监管层及金融机构的共同心声。

　　当今世界正在经历新一轮大发展、大变革、大调整，不确定性与压力随之而来。对于中国来说，风险与挑战不容忽视。开放，意味着以更主动的姿态吸收世界经验；开放，意味着我国金融业能在学习中更好地扬长避短；开放，意味着在部分国家逆全球化而行之时，我们选择继续走合作共赢的道路。

　　此外，要更好发挥金融三大职能——有效配置资源；管理风险；提供金融服务，服务于居民和企业——也决定了必须进行供给侧结构性改革和扩大对外对内开放。

　　作为经济发展的“血液”和重要支撑，中国金融业在打造开放高地方面的成绩举世瞩目。

　　继去年推出15条银行业保险业对外开放措施后，今年5月初，银保监会又公布了12条新措施。一些新设外资机构获得批准，相关的法律法规也在按程序修订，中国正按照自己的时间表、路线图全面推进对外开放。除了银行业保险业之外，郭树清表示，还将加大证券业基金业的对外开放，促进资本市场持续健康发展。

　　需要关注的是，目前外资占A股市场市值的比重只有2%。如果国际金融资本投资中国股市的比重能够占到A股市场市值的5%，不仅能为中国股市带来巨大的资金增量，也能改变目前以散户为主的交易者结构，从而降低市场波动的幅度。此外，目前国际金融资本占中国债券市场的比重也只有2.9%，外资银行资产占国内全部商业银行的比重为1.6%，外资保险公司占国内保险市场的比重为5.8%……这些数据与国际金融资本对于中国市场的渴望是不相称的，这也意味着国内金融业的对外开放还有很大的提升空间。

　　中国金融业已经站在新的发展起点上，处在由高速增长向高质量发展转化的新阶段，面临许多新机遇、新任务。经济高质量发展需要开放，需要强调的是，这种开放是审慎且高质量的。

　　中国人民银行行长易纲曾表示，金融业开放本身并不是金融风险产生的根源，但开放过程可能提高金融风险防范的复杂性，因此，需要不断完善与开放相适应的金融风险防控体系。

　　具体来看，要加强金融监管的制度建设以匹配开放程度，也要吸取其他国家的经验教训，警惕境外资金的大进大出和“热钱”炒作，使中国的金融开放之路走得更加稳健。（稿源：金融时报  责任编辑：宿波）