自治区政协委员张学跚：民营经济兴则全局兴、民营经济活则全盘活

本网讯：内蒙古自治区党委书记李纪恒指出：民营经济兴则全局兴，民营经济活则全盘活。放眼全国，凡是经济实力强、发展水平高的地方，都是民营经济发达的地区。像内蒙古这样的欠发达地区，在一定意义上说，经济发展希望在民间、活力在民营、动力在民资。

李纪恒强调，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民营经济发展。习近平总书记多次就民营经济发表重要讲话、作出重要指示，特别是在前不久召开的民营企业座谈会上，再次重申党和国家支持民营经济发展的一贯立场，为民营企业吃下“定心丸”、注入“强心剂”、指明“方向标”。

张学跚

自治区政协委员
内蒙古新金融研究院院长

我区民营企业数量庞大，贡献高。从全国来看，全国实有企业总数的90%以上为民营企业，其生产总值占GDP的60%以上，税收占企业的50%以上，新增就业的90%以上、城乡就业岗位80%以上。内蒙古的发展呼唤千千万万的民营企业，发展中的内蒙古也必将成就千千万万的民营企业。广大民营企业要切实把习近平总书记的关心关怀和期望嘱托传递到每一名员工心上，落实到企业发展的方方面面，看清发展大势、坚定发展信心、抢抓发展机遇，更加奋发有为地投身经济建设主战场，在建设亮丽内蒙古、共圆伟大中国梦的征程中再创佳绩、再立新功。

李纪恒强调，要采取务实举措解决制约我区民营经济发展的突出问题，深入推进放管服改革，切实减轻企业负担，着力提高资金、土地、人才等要素保障水平，强化政策执行，大力优化营商环境，激发和保护企业家精神，推动民营经济实现高质量发展。要强化责任落实，强化考核激励和统计监测，强化舆论宣传引导，强化民营企业党建工作，在全区上下形成支持民营企业发展的良好局面。广大民营企业要顺应形势、练好内功，在党委和政府的大力支持下，努力跨越市场的冰山、融资的高山、转型的火山，坚定不移走高质量发展路子。

民营经济兴则全局兴，民营经济活则全盘活；建议完善民营经济领导协调机制，充分发挥平台集聚作用，加强企业家群体建设，重塑企业家信心。

要发展民营经济，要下决心切实解决政策不尽完善、不尽准确、不尽全面，措施不尽得力，办法不尽得当，办事人员外行多一些，责任心差一些，事业心欠缺一些等问题，建议进一步充实、加强工作体系。在各级工商联组织加挂经济服务局牌子。一班人马、两块牌子。

一是完善相关政策。随着国内外经济形势的不断变化，针对目前存在的政策落实的不到位，企业获得感不强等问题，建议根据现阶段经济发展现状，落实好自治区关于促进民营经济高质量发展若干措施等相关文件。

二是创新政企机制。建议建立全区民企百强与全区省级领导及相关厅局联系制度，打通沟通渠道，更好的倾听民营企业声音，促进非公有制经济发展。建议每个季度末召开一次“民营企业座谈会”，面对面思想碰撞、倾听声音。

三是加强舆论引导。要坚持加强新形势下舆论引导工作，要注重运用传统媒体和新媒体，形成“招商、富商、稳商”的舆论环境，最大限度化解社会不正常的“仇富心理”，激发全社会共同促进民营经济发展的力量。形成尊重民营企业家的社会氛围。

四是畅通政企渠道。建议盟市党政主要领导与民营经济动态的联系机制，通过文字材料、互联网、微信、网站联络，设立专报制度，使党政领导能在第一时间掌握民营经济的最新发展动态及情况，有利于抓典型、抓面上工作。 

五是率先尝试淡化并取消国企、民企、外企的所有制分类：凡是在中国境内注册的企业(大型、中型、小型、微型)，在法律上要一视同仁，政策上要平等对待。特别强调“要坚持基本经济制度，对国有和民营经济一视同仁，对大中小企业平等对待”。“所以建议在内蒙古各地先行一步改革，率先尝试淡化并取消国企、民企、外企的所有制分类，取消所有制分类也势在必行。”

六是按着中央放管服的要求，优化市场主体退出机制。完善我区企业简化市场主体企业撤销退出市场，简易注销登记，解决企业“办照容易撤销难”的局面，提升市场主体退出便利化程度。实现市场主体退出便利化。

七是建议加大对商协会等社会团体、基金会、社会服务机构（民办非企业）、中介组织（律师事务所、会计师事务所、税务师事务所等等）、培训机构等非营利组织的财税扶持力度：目前，此类机构的税收大部分是等同企业在征收，收入不多且承担若干社会职能的这类机构，苦不堪言。

八是围绕农牧业优质食材转化餐饮连锁。截止2018年底，我区餐饮主体企业约15万户，就业安排150万人，形成了1800多亿的营业收入，内蒙古经济增长，如何抓新消费，餐饮业是个方向。这对于新增就业，食材的转化、经济总量的增长都有积极作用！目前缺乏政府的力量推动，通过餐饮和旅游带动内蒙古经济发展。围绕着内蒙古味道有13个行业，每个行业最少能做出二三百个企业，像西贝莜面，能开450多家店，武川燕麦的燕谷坊， 2018年卖了5亿多，还有蒙古馅饼，巴盟酿皮馆; 河套焖面馆; 武川莜面店；呼和浩特烧麦店；库伦荞面店；科尔沁蒙古馅饼；锡林郭勒奶茶馆；阿尔巴斯炖羊肉馆；阿拉善驼肉馅饼馆；赤峰对夹馆；内蒙古烤羊肉馆；内蒙古刷肉坊；乌兰花羊杂碎馆等等。通过这些企业，就可以围绕农牧业优质农产品优质食材转化到餐饮连锁企业，形成千亿产值的新行业，成为内蒙古经济增长的新动力。

九是强化调查研究，发挥好工商联作用。各级党委、政府要深入实际、深入基层、深入企业进行调查研究，研究新情况，发现新问题，建议每年在适当的时机由副省级干部牵头组成多个调研组进行调研（聘请专家学者参与），做到对经济社会发展情况了然于心，对存在的突出问题和症结心中有数，对解决问题的办法和举措妥谋良策。 不断充实、强化其组织能力，将懂经济、懂金融、善管理、责任心强的优秀干部纳入到工商联，在各级工商联组织加挂经济服务局牌子，一班人马、两块牌子。切实完善和发挥其作用，助推我区民营经济发展，增强工商联职能手段。

十是建议打造“新型政府+新型智库”的全新合作模式：扶持以品牌建设、上市辅助、政策咨询、法律援助、舆论建设、异地商会等平台建设为主的综合智库，打造“新型政府+新型智库”的全新合作模式，策应全区民营经济发展的大战略。畅通民营企业家反应问题 的意见绿色通道，提高决策质量，增强决策可操作性。建议各级党委、政府打破传统体制限制，着力扶持打造一批为民营经济发展鼓与呼的高水平、有影响力的社会智库，倾听专家声音，合力助推民营经济发展。多向深入研究国内外民营经济发展规律和政策,为各级党委和政府发展民营经济相关决策提供支持。

十一是建议完善和发挥全国蒙商联席会组织作用。经过六五年时间的发展，全国蒙商联席会在全国联络了30多个省市地级商会，目前已初成规模，范围涉及近20多个国家、26个省市、60多个组织、近万家企业，其作用日益突显，然而自治区推动蒙商联合的相关合作机制尚有不足，需进一步完善。

十一是建议邀请中国经济50人论坛、中国首席经济学家100强、中国企业家俱乐部500强、全国民营企业500强、正和岛企业领袖500强等专家峰会组织、企业家组织走进草原。让更大范围的了解内蒙古区位优势、发展态势，形成以商招商的新模式，探索经济发展潜在活力。

十二是推行各级主要领导与各民营企业早餐会制度。近年来，不少政府官员不敢亲近民营企业家，甚至出现“躲着走”“软拒绝”“踢皮球”等现象。为更好的引导民营经济人士健康成长，建议各级党委、政府、人大、政协等主要领导推行与地区民营企业早餐会制度。每双月中旬的周三、周四，每位领导每次邀请10名不同规模的民营企业代表，在政府的食堂，利用早餐的机会边吃边聊，倾听民营企业代表普遍呼声，现场解决普遍问题。

目前情况下，发展民营经济对政府工作提出了新的要求。李纪恒书记多次讲话中强调，加快民营经济发展意义重大、责任重大。民营经济兴则全局兴，民营经济活则全盘活。需要各级党委政府进一步解放思想、坚定信心，鼓足干劲，一往无前。不说空话套话，扎扎实实地落实到每一项政策举措上。（稿源：内蒙古金融网   责任编辑：宿波）