畅通产权交易渠道赋能乡村全面振兴

本网讯：国家“十四五”规划明确了“深化农村集体产权制度改革，完善产权权能，建立农村产权流转市场体系。”探索丰富农村产权权能，加快建立符合农业农村特点的产权交易市场体系，让农村产权真正活起来是持续深化农村改革的一项重要措施。党中央、国务院高度重视农村集体产权制度改革，不断致力于完善农村产权制度和要素市场化配置机制，充分激发农村发展内生动力，为全面推进乡村振兴注入强大动能。

一、持续推进共建共享农村牧区产权流转统一“云平台”

内蒙古产权交易中心积极落实国家和自治区农业农村及乡村振兴的相关指示精神，以党中央深化农村集体产权制度改革的重要任务为抓手，为加强农村产权流转和管理信息网络平台建设提供综合性服务，按照“统一交易监管、统一交易标准、统一平台系统、统一操作流程、统一收费标准”的五统一原则搭建了内蒙古农村牧区产权交易云平台，后台与全国最大的跨区域产权交易云平台“E交易”互联互通，打通了全国农村市场和城乡要素资源一体化发展的通道，在履行国有企业服务“三农”社会责任、服务自治区农村集体产权制度改革、农村集体资源盘活和农村土地流转的同时，助力盟市、旗县、乡镇同步发展。

中心着力推动建立符合农业农村特点的农村产权流转市场体系，规范农村产权流转流程，让农民更加信赖市场、市场更好服务农民，让农村产权真正活起来。平台以“1+N”模式搭建农村牧区产权交易体系，“1”即一个主体，即建设覆盖全区、安全和统一的自治区级农村产权交易信息系统，并逐步将信息系统接入全国农村产权交易服务网络。“N”即以县（市、区）级农村产权流转交易市场为主的地方交易平台主体，N端使用全区统一的农村产权交易信息系统组织交易活动，服务农村集体经济“三资”管理，为农村集体经营性资产、农户承包土地经营权、林权、“四荒”使用权、涉农知识产权及其他各类农、林、牧、草产权流转提供便捷高效的交易服务。

二、通过全流程服务和市场化功能，实现资产资源价值最大化。

内蒙古产权交易中心作为国资国企阳光交易平台，将国资国企交易监管制度复制到农村领域，通过严格的制度保障、规范的业务操作，广泛的信息发布，实现资产资源阳光规范流转。项目从挂牌、报名、审核、竞价，结算通过一站式“云平台”全流程线上操作，最终为项目选择最优或最高报价者。依托操作简便的线上流程及规范的文本，参与方最多跑一次，甚至一次都不跑就可以完成农村牧区产权流转。

2019年，内蒙古呼伦贝尔农垦集团凯特迪尔1804轮式拖拉机采购项目通过平台操作，节资率高达30%。2021年4月，内蒙古呼伦贝尔市莫力达瓦达斡尔族自治旗首批耕地承包经营权在平台挂牌转让，五个标的平均增值率为30.86%，增值额为226.3万元；最高单宗增值率为45.98%。2021年8月，内蒙古锡林郭勒盟锡林浩特市西乌旗草场牧草打草权转让项目在平台公开线上交易。该项目涉及草场面积总计31847亩，挂牌底价（评估价）为99.54万元，共吸引15家意向受让方参与，通过在线自由竞价的方式，经过477轮、179次延时的激烈竞争，最终成交价219.34万元，资产增值率129.58%。打草经营权项目的进场交易扩大了农村产权交易品种和服务范围，为我区草原“三权分置”制度改革“放活经营权”提供了很好的范例。

三、积极参与消费帮扶，推动乡村振兴和城市更新“双轮驱动”

E交易——农特商城（ncmall.ejy365.com）作为内蒙古农村牧区产权交易平台的一个重要版块，通过原产地直供、授信商家、全流程可溯以及贴心的线上线下服务，打造安全、稳定的一站式电商化服务平台。同时结合线下集采中心形成了服务国资国企的一体化消费帮扶平台，助力拓宽农产品销售渠道，链接乡村产业，促进城乡融合发展，加快拓展和畅通国内大循环，推动乡村振兴和城乡一体“双轮驱动”。

2021年9月17日，由内蒙古自治区国资委主办，内蒙古产权交易中心承办的“全区国资国企消费帮扶推进会”成功举行，推动国资国企汇聚力量，形成线上线下双管齐下参与消费帮扶的新局面。截止目前，线上线下共销售扶贫产品4500万元，入驻带贫企业约200家、上线9大类近千款扶贫产品，帮扶效益辐射11个盟市55个旗县，初步实现了产供销的有效对接，助力农产品创值、农民增收。

今后，中心将继续做好全区统一的农村牧区产权交易市场建设工作，凝心聚力，顺势勇进，以更加专业、优质的服务，打造为农服务的新阵地，促进农民增收，助力乡村振兴。