疫情冲击凸显经济韧性 专家认为政策加码将助力经济逐步恢复

本网讯：国家统计局公布的1至2月份经济数据显示，疫情确实对我国经济运行产生了一定冲击。从需求端来看，消费、投资负增长超20%；从供给端来看，由于企业复工复产尚未完全恢复，工业生产也出现一定下滑。不过，在疫情冲击下，国民经济经受住了考验，展现出较强的韧性和弹性。

　　目前，我国疫情防控趋势逐渐向好，积极因素不断增多，经济长期向好的基本面没有改变。东方金诚首席宏观分析师王青表示，伴随国内疫情得到控制，各地复工复产加速，预计3月份各项经济数据将出现反弹，其中，基建投资增速将会出现明显回升；前期消费延后带来的需求释放，将对消费增速产生提振。

　　经济具备强大抗压能力

　　疫情防控期间，线上消费展现出旺盛的生命力。1至2月份，在社会消费品零售总额同比下降20.5%的同时，实物商品网上零售额增长3.0%。与此同时，高技术产业展现出更强的抗压能力。其中，高技术产品增势良好，智能手表、智能手环、半导体分立器件和集成电路产量分别增长119.7%、45.1%、31.4%和8.5%。高技术产业投资下降17.9%，降幅低于全部投资6.6个百分点，其中，高技术制造业和高技术服务业投资分别下降16.5%和20.8%。

　　更加重要的是，我国就业基本盘依然牢固，为经济长期向好打下了扎实基础。数据显示，1至2月份，全国城镇新增就业108万人。2月份，全国城镇调查失业率为6.2%，31个大城市城镇调查失业率为5.7%。其中，全国主要就业人员群体25岁至59岁人口调查失业率为5.6%，低于全国城镇调查失业率0.6个百分点；20岁至24岁大专及以上人员调查失业率比1月份降低0.4个百分点。

　　事实上，在推动稳增长过程中，稳就业的重要性凸显。王青表示，未来宏观政策会进一步向稳增长方向倾斜，其中，稳就业将成为今年最重要的宏观政策目标。针对后期就业情况，3月16日，国家统计局国民经济综合统计司司长、新闻发言人毛盛勇在新闻发布会上表示，随着经济逐渐转好，下半年就业压力将有所减轻。

　　经济增长有望在二季度逐步恢复

　　“随着疫情好转，企业复工率逐步提升，居民消费不断释放，3月份经济数据应该会有所好转，指标出现上升。”中商智库首席研究员李建军在接受《金融时报》记者采访时表示，2月份以来，从中央到地方实行了一系列稳增长措施，其中通过货币政策和财政政策为中小微企业提供了充足的资金保障。

　　具体来看，货币政策方面，央行近期通过公开市场逆回购、MLF操作、普惠金融定向降准等护航流动性，设立3000亿元专项再贷款、5000亿元再贷款再贴现专用额度，继续引导LPR下行，有效降低了实体经济融资成本。财政政策方面，通过减税降费、财政贴息等政策减轻了企业负担。

　　值得注意的是，在政策引导下，企业正有序复工复产，社会经济秩序正稳步恢复。工信部数据显示，目前，全国除湖北外规模以上工业企业平均开工率超过95%，企业人员平均复岗率约为80%，中小企业开工率已达到60%左右。

　　“未来，随着稳增长政策实施，政策力度进一步加大，从二季度开始宏观经济会逐步恢复到一个正常状态。”在接受《金融时报》记者采访时，中国银行研究院资深经济学家周景彤强调，后期还需要关注疫情在全球蔓延的程度、影响的大小以及中国受到全球疫情“倒灌”的影响。

　　民生银行研究院宏观分析师王静文也对《金融时报》记者表示，随着近期疫情得到进一步控制，人员流动和返程限制也将出现拐点。在企业复工率不断提升、需求端居民消费和基建投资等因素逐步修复后，经济增长有望在二季度逐步恢复。

　　宏观政策加力提振内需

　　在专家看来，疫情防控过程中，有效提振内需是稳增长的关键。中国银行研究院研究员叶银丹表示，短期宏观调控应以积极扩大内需和安全加快复工复产为重点。一方面，稳就业和促消费政策要出实招，培育壮大在疫情中催生的新型消费；另一方面，要积极发挥投资在稳增长中的关键作用，加快推进重大工程和基建项目以及新型基建的建设进度。

　　民生银行首席研究员温彬表示，宏观政策的重点仍是强化逆周期调节，可适度加大国债、地方债发行规模，保障资金来源。随着海外央行开启宽松政策和国内通胀回落，货币政策空间进一步打开。稳健的货币政策要更加注重灵活适度，要保持流动性合理充裕，继续引导实体经济融资成本下行。

　　财政政策方面，王静文表示，要运用财政政策积极支持地方经济恢复，调整和增加中央财政转移支付比例，加大疫情严重地区的地方债发行额度，通过税收减免、财政贴息贷款、降低社保缴费等措施支持困难企业，加大新基建等领域资金和政策支持力度。

　　叶银丹认为，需要适度调增预算赤字，合理增加地方政府专项债规模和对地方转移支付规模；同时，要积极巩固和拓展减税降费政策，对中小企业实施精准帮扶，支持企业恢复生产经营。

　　“综合来看，中国政府债务总体水平还比较低，特别是债务形成的资产中有一些资产还有比较好的营利能力，从这个角度来看，我们觉得适当地提高赤字率是有空间的。”毛盛勇说。（稿源：金融时报  责任编辑：宿波）