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代表建议加快绿色金融标准化和制度化建设

2018-03-07  来源: 新华网   浏览量:
日前,全国人大代表、中国人民银行南昌中心支行行长张智富建议,为促进绿色金融对经济社会绿色发展作用的发挥,应尽快完善绿色金融标准、建立绿色金融综合统计制度和市场化激励约束机制,做好绿色金融发展的基础性工作。

    本网讯:日前,全国人大代表、中国人民银行南昌中心支行行长张智富建议,为促进绿色金融对经济社会绿色发展作用的发挥,应尽快完善绿色金融标准、建立绿色金融综合统计制度和市场化激励约束机制,做好绿色金融发展的基础性工作。

 

    据张智富介绍,发展绿色金融已成为国家落实生态文明建设战略布局,实现绿色发展理念的重要举措。但当下我国推进绿色金融尚有三项难点待突破。一是绿色金融界定标准不明确,绿色定义与国际公认的绿色定义存在差异。二是绿色金融统计体系不完善,覆盖范围窄、统计内容仍待补充,统计制度执行约束机制缺乏。三是市场化激励约束机制不健全,金融机构开展绿色金融服务的社会责任意识有待引导,监管部门的激励约束政策尚未形成系统性等。

 

    据了解,据人民银行南昌中心支行对全省33家金融机构问卷调查显示,66.67%的金融机构认为“绿色金融标准不明确”制约了绿色金融的开展,在各制约因素选项中排首位。同时,有51.52%的金融机构认为风险补偿机制的缺位不利于调动环保企业和金融机构的积极性。

 

    张智富认为,金融基础设施建设是做好金融工作的首要前提。完善绿色金融标准、建立绿色金融综合统计制度和市场化激励约束机制,有利于增强绿色金融工作规范性,提高工作效率,形成良好金融秩序,提升支持绿色发展转型、推动生态文明建设的质量。同时,中国作为最重要的新兴经济体,需要形成自己的绿色金融标准和绿色金融标杆制度,提升在全球环境治理中的话语权。

 

    为此,张智富建议,加快推进绿色金融标准化建设,进一步强化绿色金融标准化部际统筹协调力度,加快启动成立跨部委的绿色金融标准化工作组,负责绿色金融标准化的组织和协调,根据统一管理、分工负责的原则,建立绿色金融标准常态化统筹协调机制,共同推动绿色金融重点领域标准的出台、修订、实施、推广和监督管理工作,保障标准的统一性和通用性。

 

    同时,张智富还建议,人民银行与金融监管部门加强沟通协作,共同研究细化绿色金融统计标准和统计口径,确保数据不重不漏,从根源上保证数据的真实性和准确性。借鉴社会融资规模编制基础,按照“居民原则、金融原则、合并原则、可得性原则”,联合制定涉及绿色证券、绿色IPO、绿色保险等统计标准,通过统计涵盖绿色信贷、绿色证券、绿色股票、绿色保险以及其他融资方式,按银行、证券、保险、其他融资主体分别进行绿色金融统计,并由人民银行负责汇总并表。

 

    此外,张智富还提出,完善绿色金融的基础制度安排,还应从激励和约束两个方面进行制度设计,使绿色投融资活动的正外部性和污染投融资活动的负外部性内化为投资决策的收益和成本,从而起到激励绿色发展、约束污染投资的作用。(责任编辑:宿波

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