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绿色金融打通“两山”转换通道

2019-03-25  来源: 经济日报   浏览量:
2018年,福建省三明市生态质量7个考核指标中有6个居“全省第一”:市区空气质量达标率99.2%;全市110个小流域断面Ⅰ-Ⅲ类水质比例96.4%;18个国(省)控断面水质100%达到或优于Ⅲ类水质

 本网讯:2018年,福建省三明市生态质量7个考核指标中有6个居“全省第一”:市区空气质量达标率99.2%;全市110个小流域断面Ⅰ-Ⅲ类水质比例96.4%;18个国(省)控断面水质100%达到或优于Ⅲ类水质……


  但是,三明市并没有因为保护生态而影响经济发展。2018年,三明市人均GDP9.16万元,居全省第4,城乡居民人均可支配收入分别增长8.1%、9.1%。


  “成绩的取得是三明市积极践行‘绿水青山就是金山银山’的结果。”三明市市长余红胜说:“要把绿水青山变为金山银山,必须打通‘两山’转换通道。这个通道是什么?就是绿色金融改革。”


  余红胜介绍,为推动绿色金融改革,三明市近年来主要抓了4件事:构建政府牵头政银企联动的绿色金融改革领导体制,高位推进改革;构建一整套绿色金融统计监测、效果评价、正向激励等政策导向体系;重点从“绿色贷款、绿色基金、绿色保险、绿色债券”四位一体全面探索创新一系列绿色金融产品;以三明农商银行为主体,试点探索绿色银行运行机制。


  “这几件事情,重点解决了3个现实问题:钱从哪里来?产业向哪里转?银行往哪里贷?”余红胜说。


  “过去老百姓有句俗话,‘要致富,上山去砍树’,如何实现不砍树也能致富?”余红胜说,三明创新了林权抵押贷款、普惠林业金融“福林贷”等产品,又拓展出了“福田贷”“福竹贷”“福茶贷”等产品,取得良好成效,解决了“钱从哪里来”的问题,为乡村振兴注入了金融活水。目前全市林权抵押贷款120.1亿元,占全省总量的57%、全国的十分之一。其中“福林贷”目前已授信13.6亿元,累计放贷11.5亿元,惠及1403个村10863户林农,没有一分钱不良贷款。


  三明是老工业基地,如何推动传统产业从“傻大笨粗”、高污染、高耗能向绿色转型?余红胜介绍,三明市在全国率先推行企业环境信用评价、排污权交易、环境污染责任保险3项改革,倒逼企业淘汰落后产能、强化节能减排,加快企业绿色转型,解决了“产业向哪里转”的问题。比如,三明市开展排污权交易改革,发放全省首例排污权抵押贷款,目前全市排污权出让成交总额3.26亿元,位列全省第一。2018年,全市排污权出让成交总额近1.48亿元,企业获利超过1.15亿元。


  三明市还率先推动涉重金属企业、化工企业、其他高环境风险企业投保环境污染责任保险,并在三元区黄砂化工园区建立园区整体投保机制,与保险公司一道共管环境、共控风险,目前共有191家企业投保,保额1.49亿元,有效促进了企业提升环境风险管理水平,降低了政府负担和企业经营与财务风险。


  过去,银行向绿色产业贷款内生动力不足。为此,三明市通过构建绿色信贷政策导向效果评价机制,设定15个指标对银行机构绿色信贷工作进行评价,形成鲜明的“指挥棒”,让金融机构对开展绿色金融服务有压力、有动力,从而解决了“银行往哪里贷”的问题。2018年,三明市绿色贷款88.56亿元,占全市贷款余额的6.47%,走在全省前列。目前,80%的市级银行机构已发放绿色贷款。


  绿色贷款划分有12个用途,三明已在10个用途上发放贷款,其中占比最高的是可再生能源及清洁能源项目贷款,占比31.89%,包括水力发电、风力发电、太阳能光伏发电贷款;其次是绿色交通运输项目贷款,占31.62%,主要是支持公交公司等购置新能源汽车;第三是绿色林业开发项目贷款,占19.9%。

(责任编辑:张旻)

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