“金”添“蔗”里有点甜

本网讯：2023年12月14日下午，习近平总书记在广西来宾市考察调研。他先后来到来宾市国家现代农业产业园黄安优质“双高”糖料蔗基地和东糖凤凰有限公司，了解甘蔗良种繁育、种植收成、糖产业发展等情况。

作为全国最大的蔗糖生产基地之一，来宾充分将糖业发展当作支柱产业和优势产业，糖产量分别占广西的1/6、全国的1/10。同时，来宾市积极推动传统糖业“二次创业”，建成全国最完整糖料蔗循环经济产业链基地，糖料蔗及循环经济产业链产值连续三年超100亿元，是来宾市首个超百亿元的综合性产业。

来宾蔗糖产业的蓬勃发展，也是整个广西着重发展“甜蜜事业”的缩影之一。“一根甘蔗两头甜”，一头连着蔗农，一头连着制糖企业。在金融“活水”的持续精准滴灌下，来宾正从一根根小小的甘蔗中获得高质量发展的巨大能量。

在东糖凤凰有限公司厂区，运输车正在将甘蔗倒入加工池。记者 刘红伟/摄

蔗农生活比蜜甜

广西是全国最大的糖料种植基地、最大的食糖主产区，是保障国家食糖安全的主阵地。记者从广西壮族自治区糖业发展办公室了解到，2023-2024年榨季，广西全区糖料蔗种植面积1124万亩，同比增加4万亩；预计糖料蔗产量4900万吨，同比增加780万吨，糖料蔗种植面积和食糖产量连续32个榨季位居全国第一，连续19个榨季占全国的60%左右。

位于来宾市国家现代农业产业园的黄安优质“双高”糖料蔗基地呈现出一派忙碌的景象。黄安优质“双高”糖料蔗基地是来宾市首个全程机械化作业的糖料蔗万亩“双高”基地，总面积12600亩，涉及蔗农1286户。2023/2024榨季预计可实现片区亩产8-9吨，每亩同比增产1.5-2吨，直接带农增收1500元/亩。

2023年，国家金融监督管理总局广西监管局联合相关部门印发《创新特色农业专属信贷产品 助力广西加快建设农业强区的实施方案》，针对来宾市糖业产业，试点创新专属信贷产品“惠糖贷”，指导国家金融监督管理总局来宾监管分局推动制定实施细则，并引导当地金融机构开发“惠糖贷”系列产品，形成“一品一贷”融资服务模式，为糖业产业链提供高水平服务。2023年9月试点开始以来，来宾市金融机构累计投放“惠糖贷”9.19亿元。

在国家金融监督管理总局来宾监管分局指导下，来宾市银行业保险业精准对接糖业发展和蔗农金融需求，下大力气把“甜蜜事业”做大做强。

中国工商银行来宾分行副行长李永革表示，该行从“增总量、优结构、精服务、新产品、降成本”等多方面入手，精准服务糖业融资，每年为整个糖业产业链发放贷款5亿元。同时用活信贷政策和优惠条件，做好“桂惠贷”发放工作，因企施策,积极开展优惠让利,申请贷款资金和政策减免，为企业减负赋能。截至2023年11月末，累计为来宾市糖业产业链发放桂惠贷3.49亿元，贷款年利率持续下降，年利率最低至0.5%，近三年累计下降1个百分点，为企业节约资金成本757万元。

“通过与地方各大制糖企业合作，实施蔗农‘清单式’精准营销活动，向20个乡镇、20多万诚信蔗农、新型农业经营主体提前授信，破解蔗农生产资金难题。”来宾农商银行办公室主任谭智向记者说道。为助力来宾蔗糖产业发展，来宾农商银行持续优化和调整信贷政策，优先保障“甜蜜事业”信贷资金供给。

“感谢来宾农商银行给予我们合作社的资金支持，解了我们的燃眉之急。”余云开是兴宾区凤凰镇牛角村委黄安村村民小组长，也是凤凰镇造福甘蔗种植农民专业合作社理事长。

2021年，余云开在个人承包土地1200亩的基础上，在凤凰镇新安村委古排村又承包了400亩土地。由于前期投入大量资金用于购买机械设备，导致资金较为紧张，来宾农商银行了解情况后，主动上门提供专项金融服务，第一时间为余云开授信发放信用贷款50万元，有效解决其生产经营困境。

5年来，来宾农商银行累计发放蔗农贷款3.11万笔、金额31.35亿元；运用“桂惠贷”惠民政策，累计发放个人类涉糖贷款994笔、金额9.32亿元，减免利息1900万元。

“甜蜜事业”的发展也离不开保险的保驾护航。国家金融监督管理总局来宾监管分局副局长邓振明表示，“我分局联动市财政局、金融办、农业农村局和糖业局等部门，推动在广西14个地级市率先印发了《关于进一步明确和优化政策性农业保险工作流程指导意见（试行）》，推动糖料蔗保险理赔时限节省50天以上，并在辖区推出糖料蔗‘保险+期货’试点，成功签署全国首张糖料蔗完全成本保险保单。”

该分局积极推动糖料蔗种植收入保险落地见效，2023年，太平洋产险来宾中心支公司承保的糖料蔗种植收入保险为1423户农户的2.62万亩甘蔗提供6919.69万元风险保障，增加了蔗农种植甘蔗的信心。北部湾保险来宾分公司扩大传统种植保险保障范围，积极为蔗农化解甘蔗种植风险，稳定农户种蔗收益，共为8295户蔗农种植的11.8万亩糖料蔗提供2.8亿元风险保障。同时，为保障榨季糖料蔗工作的顺利开展，北部湾保险来宾分公司为糖企运蔗车辆、农机设备及榨季工作人员量身定制保险方案，共为1684台运蔗车辆，467名工作人员以及17台农机设备提供20.19亿元风险保障。截至2023年10月末，来宾保险机构为蔗农50.62万亩糖料蔗提供12.15亿元的保险保障。

推进糖业全产业链发展

走进来宾市兴宾区的东糖凤凰有限公司，远远就能闻到空气中充满甜味。2022/2023年榨季，东糖凤凰有限公司产糖率13.51%，位列来宾市第一；蔗渣打包率7.77%，排名来宾市第一；产品质量稳定，一级糖、优一级品率100%。而类似该公司这样的“高甜”企业，在来宾可不少见。

从2020年开始，柳州银行来宾分行就紧跟东糖凤凰有限公司金融需求，按照“一企一策”原则，制定针对性综合金融服务方案，创新金融产品，通过“沐甜E信”平台为其办理3000万元保理业务，满足其业务发展需求。今年，柳州银行来宾分行有效结合“桂惠贷”政策，为企业办理订单融资2000万元，享受3%贴息政策，为企业节省财务成本54万元。

桂林银行在走访中了解到，蔗糖加工企业的痛点主要集中在榨季兑付蔗款需求大，自身仍需要一定融资；甘蔗款代发无法覆盖到乡镇；新增融资难，整体资产负债率较高等方面。对此，桂林银行汇编制定包括糖业在内的12个《产业手册》，形成了包括富农贷、村委推荐贷、E点通、微链贷、桂融ABS等在内的差异化服务糖业的特色产品体系。

制糖业金融服务方案在下游端围绕蔗农授信5亿富农贷及2亿微链贷，对于下游糖贸企业授信2.3亿元票据，解决糖企自身负债高，蔗农融资难的问题。同时，为核心企业新增2亿流动性贷款，保证当季蔗农款兑付的进度。

此外，在蔗农代发端，桂林银行总行统筹2家分行，联动下属的4家支行，135家服务站覆盖五大甘蔗集中种植区，充分做好蔗农款的代发联动工作，累计代发甘蔗款4亿元，开卡量1.3万张。

甘蔗浑身都是宝，发展糖业循环经济，实现甘蔗综合利用，成为不少制糖企业的共同选择。蔗渣造纸、蔗叶和制糖滤泥开发成有机肥、废蜜糖生产酵母、废水处理后灌溉农田……传统蔗糖产业向生物基化工、食品工业、发酵工业等转化升级，让“一根甘蔗两头甜”成为现实。

广西来宾东糖纸业有限公司（以下简称“东糖纸业”）的主打产品“红河牌”卫生纸采用100%优质蔗渣浆精制而成；其他三家子公司为制糖类企业，通过向纸业子公司提供甘蔗渣资源，有效发展成循环经济。

从2019年至今，柳州银行来宾分行始终坚持主动对接服务东糖纸业，针对其经营需要，制定专项综合金融服务，并成立“敏捷小组”，仅用时3天，为其提供融资1000万元，高效解决了企业的蔗渣等原材料问题。

目前，广西形成了加快推进糖业全产业链发展格局，持续推动蔗糖精深加工和副产品综合利用。

数据显示，截至2023年11月末，桂林银行累计发放糖业贷款超50亿元，贷款余额近48亿元，其中制糖企业贷款余额近40亿元。柳州银行来宾分行贷款余额99.93亿元，其中涉农贷款占三分之一。

（稿源：中国银行业保险 责任编辑：张旻）